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So ist auch bei vielen Politikern der Umweltschutz auf Lippenbekenntnisse beschränkt. Statt einer langfristig orientierten Vorsorgepolitik wird vorrangig eine auf Wahlchancen ausgerichtete appeasement- bzw. Beschwichtigungspolitik betrieben, die angesichts der sich zuspitzenden Überlebensprobleme zugleich eine höchst gefährliche Verzögerungspolitik ist. Dadurch wird wiederum die resignative Auffassung gestärkt, daß die Politiker nicht dazu fähig und bereit seien, die drängenden Probleme zu bewältigen.

Die Tendenz zu einer Gefälligkeitsdemokratie führt so zu einem wachsenden Glaubwürdigkeitsverlust der Politiker.

 

11. Von Einsicht und Vernunft geleitete Verhaltensänderungen zugunsten der Herausbildung einer Uberlebensgesellschaft erfordern ganz besonders Umwelterziehung, Informationen und Aufklärung. Problematisch ist allerdings, daß sich im Verlaufe des 20. Jahrhunderts immer mehr eine Informationsüberschwemmung ergeben hat. Die zunehmende Überflutung der Menschen mit Daten und Informationen wurde begünstigt durch den beschleunigten wissenschaftlich-technischen Fortschritt, insbesondere durch die rasante Entwicklung der Informations- und Kommunikationstechniken, ferner durch die Öffnung von Grenzen, durch fortschreitende interkulturelle Kommunikation und internationale Zusammenarbeit. Im Zuge dieses Wandels wurde das Industriezeitalter durch das Informationszeitalter abgelöst. Die steigende Informationsflut ist mit dem Problem verbunden, daß der einzelne Mensch immer mehr überfordert wird, daß seine Aufnahme- und Verarbeitungskapazität immer mehr hinterherhinkt, daß er mit Informationen übersättigt ist, daß er abstumpft und abwehrt, zunehmend schwerer erreichbar und ansprechbar ist. Eine solche Abwehrhaltung gegenüber dem weiterhin anwachsenden Informationsstrom ist besonders fatal, weil sie auch bei vielen Menschen eine Abstumpfung hinsichtlich der Berichterstattung über Umweltbelastungen, -Zerstörungen und -katastrophen beinhaltet. Vernunftgeleitete Verhaltensänderungen durch Aufklärung und Informationen werden geradezu verhindert, wenn Menschen durch widersprüchliche Aussagen und Verlautbarungen irritiert werden. Diese Irritation ist besonders groß, wenn sich Wissenschaftler einander widersprechen: So wird das mittlerweile ausgebreitete Wissen über die Umweltkrise immer wieder durch Aussagen einzelner Wissenschaftler, Forschungsinstitute und Massenmedien erschüttert und verunsichert, die den Krisen- und Problemdruck bezweifeln, die dementsprechend beschwichtigen und entwarnen. Mitunter werden bestimmte Umweltprobleme bestritten und geleugnet. Angesichts der weit verbreiteten Wis-

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senschaftsgläubigkeit fühlen sich dann wiederum Politiker und Unternehmer dazu berechtigt, unter Rückgriff auf solche Aussagen gleichfalls Umweltprobleme herunterzuspielen oder zu leugnen. Überhaupt wird dadurch allgemein die Neigung verstärkt, sogar mit gutem Gewissen an dem gewohnten verschwenderischen Lebensstil festhalten zu können. Unter solchen Umständen wird die Herausbildung einer öffentlich-gesamtgesellschaftlichen Übereinstimmung hinsichtlich notwendiger umweltpolitischer Maßnahmen und ökologisch orientierter Verhaltensänderungen zumindest stark beeinträchtigt oder sogar blockiert.

12. Im Zusammenhang mit der ausufernden Umweltkrise resultiert eine zunehmende Gefahr aus der Fähigkeit des Menschen, Probleme verdrängen zu können. Im Bestreben, sich das eigene Leben nicht verleiden zu lassen, sträuben sich viele Menschen - allein schon unterbewußt - dagegen, die Umweltkrise und drohende Gefahren angemessen wahrzunehmen und einzuschätzen. Viele vertreten die Auffassung, daß der Mensch mit jeder Herausforderung fertig werden könne, daß wir uns dementsprechend auch gegenwärtig irgendwie durchwursteln werden. Dabei wird aber im Fall der Umweltkrise meist übersehen oder ignoriert, daß diese geschichtlich bisher einmalige Herausforderung nur bewältigt werden kann, wenn jeder einzelne die Bedrohung angemessen wahrnimmt, aktiv mitwirkt und zu Opfern, Verzichten und Einbußen bereit ist.

So besteht die größte Gefahr für die Zukunft der menschlichen Gesellschaft darin, daß zu viele Menschen infolge von Problemverdrängung, von Gleichgültigkeit und Ignoranz gegenüber der Umweltkrise den Ernst der Lage nicht wahrhaben wollen.

13. Eher ein Hindernis auf dem Wege zur Uberlebensgesellschaft ist auch ein übersteigerter Optimismus. Aus einer solchen Stimmung heraus wird die Zukunft sehr positiv eingeschätzt, werden Wahrnehmungssperren gegenüber Umweltbelastungen erhöht, wird die Umweltkrise bagatellisiert, werden die Gefahren und Bedrohungen entdramatisiert. Übersteigerter Optimismus wird begünstigt durch latente Umweltschädigungen, die zunächst im Verborgenen eintreten, kaum oder überhaupt nicht wahrnehmbar sind. Je länger solche Schädigungen verkannt oder ignoriert werden, um so heftiger und katastrophaler können sie hervorbrechen, also in äußerst gefährlicher Weise manifest werden. So kann es vor allem zu irreparablen Umweltzerstörungen kommen, die nicht mehr rückgängig gemacht werden können.

Das Gefährliche eines übersteigerten Optimismus besteht darin, daß er notwendige Anstrengungen zur Überlebenssicherung zu sehr dämpft oder

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sogar als überflüssig erscheinen läßt. Dadurch wird gerade ungewollt bewirkt, daß die Zukunft der menschlichen Gesellschaft - im Gegensatz zu den positiven Erwartungen - mit der Zerstörung der Überlebensbedingungen endet.

14. Mit zunehmender Individualisierung und „Atomisierung" der Gesellschaft verflüchtigt sich der Glaube des einzelnen, daß sein möglicher Beitrag zur Umweltentlastung im Rahmen einer Massengesellschaft bedeutsam sein könnte. Er neigt eher zu einer Unterbewertung der eigenen Mitwirkungsmöglichkeiten und Beiträge. Diese werden allenfalls als „Tropfen auf einen heißen Stein" eingeschätzt. Viele sind von der Nichtigkeit des eigenen Beitrages überzeugt - zumal man nur einer von vielen Millionen, mehreren Milliarden Menschen ist. Der eigene Beitrag zur Umweltentlastung, den man leisten könnte, erscheint viel zu gering im Verhältnis zu den dann notwendigen persönlichen Verzichten, Einbußen und Unbequemlichkeiten. Die weite Verbreitung einer solchen Auffassung trägt wesentlich zur Aufrechterhaltung umweltbelastender Verhaltensweisen bei. Zugunsten einer Verringerung innerer Konflikte und einer Beruhigung des Gewissens wird dann das umweltbelastende Verhalten „der anderen" als Alibi für die Aufrechterhaltung des eigenen umweltwidrigen Verhaltens ausgenutzt.

15. Auch das gesteigerte Verlangen nach sozialer Gerechtigkeit kann dem Aufbau einer Überlebensgesellschaft im Wege stehen: Einzelne Bevölkerungsteile wollen bei der Verteilung von Aufwendungen für den Umweltschutz und bei der Hinnahme von ökologisch erforderlichen Einbußen nicht gegenüber anderen benachteiligt werden. Somit ergibt sich das drängende Problem der möglichst allgemein akzeptablen Verteilung von Kosten, Opfern und Einbußen - mit der Folge einer Aufschiebung oder gar Blockierung notwendiger, aber zugleich kostspieliger Umweltschutzmaßnahmen, teilweise aus wahltaktischen Gründen.

16. Vernunftgeleitete Verhaltensänderungen werden auch durch die Fähigkeit von Menschen aufgehalten, mit großen Diskrepanzen zwischen der Einsicht in Notwendigkeiten, dem vernünftig Gebotenen, ethischen Forderungen und moralischen Bekenntnissen einerseits und tatsächlichem Handeln andererseits leben zu können. Dieses Handeln weicht infolge der vielschichtigen und mannigfaltigen Motivationen des Menschen oft erheblich von jenen geistigen Orientierungen ab. Mitunter treten sogar ausgeprägte Gegensätze auf.

17. Im Dickicht menschlicher Motivationen haben es von Einsicht und Vernunft getragene Handlungsweisen schwer, sich zugunsten des Aufbaus einer Überlebensgesellschaft durchzusetzen. Sie müssen durch ausrei-

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chend starke positive und gegebenenfalls auch negative Verhaltensanreize für individuelle Beiträge zum Aufbau einer solchen Gesellschaft unterstützt werden. Fehlen entsprechende Anreize und Sanktionen, dann ist der Weg zu einer Überlebensgesellschaft gleichsam durch einen Fluß unterbrochen, über den noch keine Brücke führt. Es sind zu wenige Gesellschaftsangehörige, die die Unbequemlichkeit, Anstrengung und das Risiko verkraften können, mit einem Boot oder als Schwimmer hinüber zu gelangen.

Zu den Anreizen und Sanktionen zählen nicht nur Abgaben- und Preissenkungen oder -erhöhungen, Belohnungen oder Strafen, sondern auch ein umfassendes Angebot an möglichst umweltverträglichen Konsumgütern, Dienstleistungen und Freizeitgestaltungen.

 

18. Die Wirksamkeit von Einsicht und Vernunft kann auch durch die Neigung von Menschen zur Resignation und zum Fatalismus erheblich eingeschränkt werden. Die Ausprägung dieser Neigung hängt wesentlich von jeweils vorherrschenden Weltanschauungen, Gesellschafts- und Menschenbildern sowie Machtverhältnissen ab. So führt beispielsweise das Eindringen bestimmter - wissenschaftlich umstrittener - biologistischer Auffassungen vom Menschen in das Alltagswissen zur Verstärkung von Resignation und Fatalismus. Wenn solche Auffassungen den Menschen als Vollzugsorgan stammesgeschichtlich entstandener, angeborener und instinktiv wirkender Verhaltensantriebe darstellen, dann entsteht dadurch der Eindruck, daß für eine Verhaltensänderung durch Einsicht und Vernunft kaum bzw. gar kein Spielraum vorhanden ist. Vor allem im Hinblick auf die breite Mehrheit, auf die „große Masse" der Menschen wird dann die Auffassung „wissenschaftlich" bekräftigt, daß Einsicht und Vernunft gegenüber den stammesgeschichtlich-genetisch programmierten Verhaltensantrieben weitgehend ohnmächtig sind. Deshalb können nicht schnell genug bzw. überhaupt nicht allgemeine Verhaltensänderungen zugunsten der Herausbildung einer Überlebensgesellschaft Zustandekommen. Solche Auffassungen rechtfertigen und verstärken die Neigung zur Resignation und zum Fatalismus. Auch verringern sie den ethisch-moralischen Druck auf das Individuum, in unbequemer, entbehrungsreicher Weise den vertrauten Lebensstil und das verschwenderische Konsumverhalten aufzugeben: da ja allgemeine Verhaltensänderungen kaum zu erwarten seien, lasse sich die Fahrt in den Abgrund doch nicht mehr aufhalten. Das Hoffen auf die Wirksamkeit von Einsicht und Vernunft wird als Ausdruck eines lebensfremden Idealismus abgetan. Die Neigung zur Resignation, zum Fatalismus oder gar zur Apathie wird

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auch durch die Auffassung vieler Menschen verstärkt, als einzelner keine politischen Einfluß- und Mitgestaltungsmöglichkeiten zu besitzen: „Die da oben machen doch, was sie wollen!" Die Verharrschung der Demokatie zu einem vermeintlich repräsentativen Herrschaftssystem, die Beherrschung der Parlamente durch Parteieliten, die Verweigerung von Volksabstimmungen, die Manipulation von Parlamentswahlen durch eine extrem ungleiche Verteilung von Wahlkampfressourcen und durch einseitige Einmischung von Massenmedien, unzureichende innerparteiliche Demokratie und überhaupt die weitgehende Blockierung einer demokratischen Willensbildung von unten nach oben stärken bei Bürgerinnen und Bürgern das Gefühl der Ohnmacht, des Ausgeliefertseins. Ein politisches Engagement wird unter solchen Umständen als nutzlose Zeitverschwendung angesehen. Es gilt als klüger, sich im privaten Bereich ein möglichst angenehmes Leben zu gestalten. Es ist besonders folgenreich und gefährlich, wenn schon bei Kindern und Jugendlichen Resignation und eine handlungslähmende Zukunftsangst vorherrschen, wenn sie unter der Hoffnungslosigkeit leiden, daß die Umweltzerstörung und die Verwüstung des blauen Planeten nicht mehr aufzuhalten seien. Mit wachsendem Einfluß einer solchen Resignation und Hoffnungslosigkeit auf das alltägliche Verhalten nimmt die Gefahr zu, daß sich die Prophezeiungen von Umweltkatastrophen und einer Zerstörung der Überlebensbedingungen tatsächlich erfüllen.

19. Auch die weitgehende Entfremdung allzuvieler Menschen gegenüber der Natur behindert in erheblichem Maße die Herausbildung eines hinreichenden Umweltschutzengagements. Mit dem Aufstieg der Technik und der naturbeherrschenden Gestaltungskraft des Menschen hat sich dessen Ehrfurcht vor der Natur verringert. Diese wird vorrangig als Rohstoffquelle, als Kulisse für Freizeitvergnügen und als Senke für Abfälle betrachtet.

Die Distanz gegenüber der Natur vergrößert sich dadurch, daß immer mehr Menschen in großflächigen technisierten Stadtlandschaften leben. Abgesehen von Armutsvierteln, werden hier Menschen von einer technisch perfektionierten, naturfernen Wohlstandskultur geblendet: umgeben von schönen Fassaden, Konsumgütermengen, bequemen Lebensmöglichkeiten und mannigfaltigen Freizeitverwendungen. Diese urba-ne Umwelt läßt den Anschein entstehen, nicht mehr von der Natur abhängig zu sein. Dementsprechend werden Berichte über Umweltprobleme in entfernteren Bereichen der Natur allenfalls wie sonstige Nachrichten wahrgenommen - wenn überhaupt.

20. Auf überindividueller Ebene bilden vor allem nationalstaatliche Souve-

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ränitätsansprüche und das starre Festhalten an dem Prinzip der Nichteinmischung fremder Staaten in die Belange des eigenen Landes gewaltige Brocken, die der Herausbildung einer Überlebensgesellschaft im Wege stehen. Hinter der Schutzmauer uneingeschränkter nationalstaatlicher Souveränität können in einzelnen oder gar in vielen Ländern verschwenderische, umweltschädigende Lebensstile aufrechterhalten bleiben. Einzelne Länder können dann auch nicht daran gehindert werden, Raubbau an der Natur fortzusetzen - selbst wenn die Folgen sich weltweit bemerkbar machen. Je mehr in Verbindung mit unterschiedlichen Kulturen, Lebensstilen und Interessen nationalstaatlicher Eigennutz die Welt regiert, um so mehr werden auch das Zustandekommen und die Einhaltung von hinreichend wirksamen internationalen Umweltschutzabkommen behindert oder sogar vereitelt.

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Trotz eines gewissen Perfektionsstrebens soll nicht ausgeschlossen werden, daß es noch weitere Widerstände, Hindernisse und Probleme gibt, die einem von Einsicht und Vernunft geleiteten Aufbau der Überlebens­gesellschaft im Wege stehen.

Die hier bereits vorgenommene Auflistung und Darstellung von Widerständen ist in ihrer massiven Ballung nicht ungefährlich: Optimismus, Hoffnung und Handlungsbereitschaft können erdrückt, Egoismus und Resignation verstärkt werden. Zu vielen Menschen mag die Bewältigung der Umweltkrise aussichtslos erscheinen. In einer solchen Situation und Stimmungslage werden Menschen weniger dazu bereit sein, auf den bisherigen verschwenderischen Lebensstil zu verzichten und sich auf Umweltschutzmaßnahmen und Verhaltensänderungen einzulassen, die mit großen persönlichen Einbußen, aber mit geringen Erfolgserwartungen verbunden sind.

Um nicht einseitig idealistisch und lebensfremd zu verfahren, war es doch notwendig, die der Einsicht und Vernunft entgegenstehenden Widerstände aufzuspüren und darzustellen. Diese Widerstände sind vorhanden und können nicht ungeschehen gemacht werden. Sie müssen illusionslos erkannt und eingeschätzt werden, um den Kampf für eine Überlebensgesellschaft auf dem Boden der Wirklichkeit so führen zu können, daß er auch gewonnen werden kann. Ohne eine erfolgreiche Auseinandersetzung mit diesen Widerständen bleiben die Anstrengungen auf dem Wege - weit vor dem Ziel - stecken.

Etliche der Widerstände sind in den einzelnen Gesellschaften und Kulturen graduell unterschiedlich ausgeprägt. Individualismus, wirtschaftlichmaterialistische Interessen, Verschwendungskonsum und Optimismus können in den einen Gesellschaften stärker gegeben und einflußreicher sein als in anderen.

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Hinzu kommt auch noch der Einfluß individueller Unterschiede, die sich allein schon aus verschiedenartigen, anlagebedingten Persönlichkeitstypen ergeben.

Angesichts der zuvor beleuchteten Hindernisse, Widerstände und Probleme kann die existentiell notwendige rasche Schaffung einer Überlebensgesellschaft nicht dadurch erreicht werden, daß allein auf die Wirksamkeit von Einsicht, Vernunft und Verantwortung vertraut wird.

Wäre es nicht erfolgversprechender, auf die Individuen so einzuwirken, daß Wertvorstellungen, Rollenerwartungen(1) und Verhaltensmuster zugunsten der Herausbildung einer Überlebensgesellschaft möglichst tiefgreifend gelernt und dadurch internalisiert bzw. verinnerlicht werden?

 

   II. Die Verinnerlichung von Werten und Verhaltensweisen  

 

Durch tiefgreifendes Lernen im Sinne einer Internalisierung bzw. Verinnerlichung können Wertvorstellungen, Rollenerwartungen und Verhaltensweisen, die auf Umweltschutz und Lebensqualität ausgerichtet sind, zu Bestandteilen der Persönlichkeitsstruktur des Individuums werden. Werte einer Überlebensgesellschaft würden dann weitgehend die individuellen Wertvorstellungen, Motivationen und Verhaltensweisen prägen. Die Gesell­schaftsangehörigen würden sich dann als Inhaber verschiedener sozialer Rollen von innen heraus, aus eigenem Antrieb, gleichsam automatisch und instinktiv umweltschonend verhalten. Wären die Gesellschafts­angehörigen durchweg in einer solchen Weise sozialisiert, dann könnten sie sehr wirkungsvoll zum Aufbau einer stabilen Überlebensgesellschaft beitragen.(2) Dieses Lösungsmodell dürfte vor allem auf ökologisch engagierte Verfechter einer konservativen Werterziehung sympathisch wirken.

Im Rahmen einer freiheitlichen Gesellschaft, in der Individuen personale Autonomie beanspruchen, ist das Internalisierungsmodell als Patentrezept für die Schaffung einer Überlebensgesellschaft von vornherein mit dem brisanten Problem der Indoktrination, Manipulation und Fremdsteuerung verbunden.

• 1 Rollenerwartungen sind normative Anforderungen von Gesellschaftsangehörigen hinsichtlich bestimmter Verhaltensweisen des Inhabers einer sozialen Rolle, z. B. Unternehmer, Mitarbeiter, Verbraucher, Politiker.

• 2 Zur Internalisierung von Werten vgl. insbesondere Talcott Parsons: The Social System, New York 1964 (1951), S. 42.

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Die Verinnerlichung soziokultureller Bestimmungsgründe des Verhaltens gelingt nämlich um so besser, je jünger die nachwachsenden Individuen sind: bei Kindern in der Familie, im Kindergarten, in der Grundschule. Hinzu kommen die frühzeitigen Einflüsse der Massenmedien, insbesondere des Fernsehens. Kleinere Kinder sind aber noch nicht dazu fähig, die Sozialisation, die erzieherischen und persönlichkeitsprägenden Einwirkungen von außen bewußt zu verarbeiten. Sie können sich noch nicht gegen die Vermittlung von bestimmten Auffassungen, Werten und Verhaltensweisen wehren. Sie haben noch nicht das geistige Entwicklungsniveau erreicht, um selbständig, aufgrund eigener Überlegungen für sich persönlich bestimmte Auffassungen, Werte und Verhaltensweisen auswählen zu können. Bevor sie ein solches Niveau erreicht haben, sind sie in ihrer Persönlichkeits­struktur durch verinnerlichte Elemente ihrer Kultur und Gesellschaft schon weitgehend festgelegt.

Vor allem aber besteht das Problem, ob angesichts der heutigen Dynamik der Umwelt- und Überlebenskrise die Herausbildung der Überlebensgesellschaft aufgrund der Verinnerlichung entsprechender Werte und Verhaltens­weisen nicht zu langsam abläuft. Es muß damit gerechnet werden, daß diese Vorgehensweise zu lückenhaft und unzuverlässig ist, daß auf diesem Wege der Wettlauf zwischen der Krisenbewältigung und einer möglichen Krisenverschärfung nicht gewonnen werden kann:

Die notwendige rasche Herausbildung der Überlebensgesellschaft durch Verinnerlichung entsprechender Werte und Verhaltensweisen setzt voraus, daß schon die heutigen Erwachsenen engagiert mitwirken. Diese sind aber nicht den Anforderungen der Überlebensgesellschaft gemäß sozialisiert worden. Zu viele von ihnen unterliegen noch den prägenden und verhaltensbestimmenden Einflüssen der umweltschädlichen Verschwendungs­gesellschaft. Deshalb gibt es auch nicht genug Eltern, Kindergärtnerinnen, Lehrer und Journalisten, die bei der Verinnerlichung von Werten und Verhaltensweisen zugunsten der Herausbildung der Überlebensgesellschaft engagiert und erfolgreich mitwirken könnten.

Hinzu kommt, daß in einer pluralistischen Gesellschaft Kinder mannigfaltigen, teilweise widersprüchlichen Einflüssen, Manipulationsbestrebungen und Prägungsvorgängen unterliegen. So können Kinder - zum Beispiel infolge aufwendiger und psychologisch raffinierter Konsumgüterwerbung - Wertorientierungen und Verhaltensweisen verinnerlichen, die dem umweltgerechten Verhalten entgegenwirken.

Die Fragwürdigkeit des Internalisierungsmodells erhöht sich noch dadurch, daß infolge der Ausbreitung sozialwissenschaftlicher Erkenntnisse immer mehr Gesellschaftsangehörige über den tiefgreifenden, persönlichkeits­prägenden Lernvorgang der Verinnerlichung aufgeklärt sind.

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Sie wissen somit, daß viele Verhaltensantriebe und Strebungen nicht aus angeborenen Elementen der eigenen Persönlichkeit stammen, sondern vielmehr auf gelernte, von außen kommende bzw. anerzogene Sozialisationsinhalte wie Werte, Rollenerwartungen und Verhaltensmuster zurückzuführen sind. Mit dieser Entschleierung, mit diesem Bewußtwerden kann das Individuum innerlich, gedanklich die Herrschaft über die verinnerlichten Werte, Rollenerwartungen und Verhaltensmuster gewinnen. Es verfügt dann über eine wesentliche geistige Voraussetzung für die Selbstbestimmung der eigenen Lebensführung. Je nach dem Mut zum Eigenwilligen, Originellen, Unkonventionellen oder zum Nonkonformismus weichen aufgeklärte Individuen in ihrem Streben nach Selbstbestimmung, Persönlichkeitsentfaltung und Lebensgenuß von verinnerlichten, nunmehr bewußt gewordenen Bestimmungsgründen des Verhaltens ab. So wächst der Anteil jener Gesellschaftsangehörigen, die sich möglichst wenig von äußeren Verhaltenszumutungen kommandieren lassen, die sich vielmehr selbst bestimmen wollen - bis hin zur autonomen Setzung eines eigenen Wertsystems. Aus dieser anspruchsvollen Haltung heraus sind sie besonders allergisch gegenüber Manipulati-ons- und Fremdsteuerungsversuchen. Hinsichtlich notwendiger Umwertungen und Verhaltensänderungen verlangen sie rationale Aufklärung und sachlich begründete Überzeugungsarbeit.

Somit ist im Hinblick auf eine lebenspraktische Anwendung auch das Internalisierungsmodell, die Verinnerlichung von Werten und Verhaltensweisen unzureichend, wenn es um die rechtzeitige Verwirklichung der Überlebensgesellschaft geht. Es bleibt aber ein weiterer Weg: wenn Menschen nicht einsichtsvoll und freiwillig oder infolge von Internalisierung umweltgerecht handeln, dann können sie dazu gezwungen werden:

 

  III. Normen und Sanktionen  

 

Angesichts des staatlichen Monopols physischer Gewaltanwendung in heutigen Gesellschaften ist es naheliegend, daß sich die Überlebensgesellschaft am sichersten und schnellsten durch umweltschutzbezogene Rechtsnormen bzw. Muß-Normen, wirkungsvolle Strafandrohungen und strikten Strafvollzug verwirklichen ließe. Durch Einführung und Anwendung solcher Normen und Sanktionen könnten individuelle und kollektive Akteure - also Einzelpersonen, Unternehmungen und Organisationen - auf direktem Wege zu Umwertungen und Verhaltensänderungen gezwungen werden. Mit den eingesetzten Normen können Gebote und Verbote zum Ausdruck gebracht werden. Im Hinblick auf diese Möglichkeit kann hier von einem Zwangsmodell der Verwirklichung der Überlebensgesellschaft gesprochen werden.

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Die direkte Verhaltenssteuerung durch Gebote und Verbote ist allerdings nicht frei von Problemen: Die Bereitschaft zur Befolgung von Umweltschutznormen kann unterschiedlich hoch bzw. niedrig sein. Je weniger die Akteure über Umweltprobleme und über die Notwendigkeit bestimmter Umweltschutzmaßnahmen informiert sind, um so weniger werden entsprechende Normen als sinnvoll angesehen und akzeptiert. Hierbei ist auch maßgeblich, inwieweit sie sich informieren lassen und Umweltbewußtsein entfalten. Unter dem Einfluß vieler anderer Bestimmungsgründe des Verhaltens können Akteure versuchen, Umweltschutznormen zu unterlaufen und Gesetzeslücken auszunutzen. Um normwidrigem Verhalten entgegenzuwirken und Gesetzeslücken zu schließen, werden immer wieder neue Normen eingeführt. Die Regulierung der Gesellschaft durch Muß-Normen wird dann zunehmend engmaschiger und droht die Leistungsfähigkeit und Entwicklungskräfte immer mehr zu lähmen. Die direkte Verhaltenssteuerung durch Gebote und Verbote kann auch durch milde Strafandrohungen und durch einen zurückhaltenden, lückenhaften Vollzug der rechtlichen Möglichkeiten erheblich abgeschwächt werden.

Auf gesetzlichem Wege kann auch eine indirekte Verhaltenssteuerung inganggesetzt werden. Dadurch ließe sich eine Überregulierung infolge einer immer weniger überschaubaren Fülle von Geboten und Verboten vermeiden. Stattdessen werden geldliche, wirtschaftlich spürbare Anreize für möglichst umweltfreundliche Verhaltensweisen geschaffen: durch Ökosteuern, Gebühren, Beiträge, zweckgebundene Sonderabgaben und Subventionen. Durch die Einführung solcher Abgaben und Beihilfen lassen sich relativ schnell umweltgerechte Preisbildungen erreichen, die Kunden und Verbraucher wirtschaftlich-finanziell zu Umwertungen und Verhaltensänderungen veranlassen oder sogar zwingen.

Allerdings müssen die für einen raschen Aufbau einer Überlebensgesellschaft notwendigen Muß-Normen und Sanktionen erst einmal zustande kommen. Eine institutionelle Voraussetzung hierfür ist ein ausreichend starker Staat. Ein solcher bildet aber - trotz der intensiven Umweltschutzdiskussion - keine Garantie dafür, ob auch tatsächlich die für eine Überlebenssicherung notwendige Rechts-, Finanz-, Wirtschafts- und Umweltpolitik betrieben wird. So haben beispielsweise totalitäre Herrschaftssysteme ihre Chancen, mit Hilfe eines starken Staates eine effektive Umweltschutzpolitik durchzusetzen, keineswegs genutzt. Die Ursache für dieses Versagen liegt großenteils darin begründet, daß die herrschende Elite auf Umweltschützer keine Rücksicht zu nehmen braucht, sondern diese eher unterdrückt.

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In der freiheitlich-pluralistischen Gesellschaft ist hingegen für die Richtung der Politik und für die Gesetzesarbeit entscheidend, mit welcher Einflußkraft einzelne Bevölkerungsteile, Personenkreise, soziale Bewegungen und Interessenverbände als Träger und Verfechter bestimmter Weltanschauungen, Wertorientierungen, Interessen und Forderungen auf den politischstaatlichen Bereich einwirken. In diesem Zusammenhang haben sich bisher gesellschaftliche und vor allem wirtschaftliche Einflußkräfte als sehr stark erwiesen, die hinsichtlich der Herausbildung einer Überlebensgesellschaft eher oder sogar eindeutig als Barrieren wirken. Vor allem in wirtschaftlich schwierigen, mit Massenarbeitslosigkeit und Wohlstandseinbußen verbundenen Zeitabschnitten wird das mehr zukunftsbezogene Verlangen nach Umweltschutz durch kurz- und mittelfristig orientierte wirtschaftliche Wachstums­interessen überlagert oder weggedrängt.

Damit bilden auch Normen und Sanktionen keinen einfach und schnell begehbaren Weg, auf dem sich noch eine rechtzeitige Herausbildung der Überlebensgesellschaft erreichen ließe. Überhaupt zeigt sich nunmehr, daß dieses Ziel nicht auf einem einzigen, bestimmten Weg erreicht werden kann, sondern nur im Sinne einer umfangreichen Strategie auf allen geeigneten Wegen.

 

    IV. Auf vielen Wegen zum Ziel  

 

Der Aufbau der Überlebensgesellschaft kann den Wettlauf mit der gegenwärtig immer noch expandierenden Umweltkrise nur gewinnen, wenn im Rahmen einer umfassenden Strategie global alle geeigneten Möglichkeiten einer entsprechenden gesellschaftlichen Transformation ausgeschöpft werden. Die zielstrebig-planvolle Ausschöpfung aller geeigneten Möglichkeiten kann auch als Strategiemodell bezeichnet werden.

Eine wichtige Grundvoraussetzung liegt darin, daß sich möglichst viele Wissenschaftler in verantwortungsethischer Weise an der Erforschung der Ursachen, Erscheinungsformen, Auswirkungen und Überwindungs­möglichkeiten der Umweltkrise beteiligen und die Forschungsergebnisse der Öffentlichkeit mitteilen.

Für die Motivierung und Mobilisierung umweltgerechten Handelns ist es unerläßlich, daß durch aufrüttelnde, zielgruppengerechte Aufklärung und Informationsarbeit objektive in subjektive Betroffenheit verwandelt wird: Jedem einzelnen Menschen muß verständlich gemacht werden, daß die Umwelt- und Überlebenskrise auf sein eigenes Leben einwirkt, seine eigene Lebensqualität beeinträchtigt, seine Gesundheit gefährdet, seine Lebens-

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dauer verkürzt und die Zukunft seiner Nachkommen und sozialen Umwelt bedroht. Das Wissen und Gefühl der Gesellschaftsangehörigen, jeweils selber durch die Umwelt- und Überlebenskrise nachteilig, in bedrohlicher Weise betroffen zu sein, sind von entscheidender Bedeutung dafür, daß eine entsprechende Sensibilisierung zustande kommt, daß sich ein handlungsbestimmendes Umweltbewußtsein und -engagement entfaltet.

Bei dem entscheidend wichtigen Vorgang der Vermittlung von Forschungsergebnissen und Umweltwissen zugunsten der Umwandlung objektiver in subjektive Betroffenheit ist die engagierte Mithilfe vieler Multiplikatoren unverzichtbar: Populärwissenschaftler, die gleichsam Übersetzungsarbeit zu leisten haben, ferner Schriftsteller, Journalisten, die bei verschiedenen Massenmedien tätig sind, Werbefachleute, Hochschullehrer, Lehrer, Dozenten an Erwachsenen­bildungseinrichtungen, Ärzte, Politiker, Geistliche, Verbands- und Vereinsfunktionäre, bis hin zu Meinungsführern in kleineren sozialen Gruppen.

Die Bewältigung der Umwelt- und Überlebenskrise hängt maßgeblich davon ab, daß möglichst viele Multiplikatoren infolge der Veröffentlichung von Forschungsergebnissen auf dem Wege von Einsicht und Vernunft Umwelt­engagement und ökologisch-gesellschaftliche Verantwortung entwickeln.

In diesem Zusammenhang zeigt sich ganz besonders, daß Einsicht und Vernunft für den Aufbau der Überlebensgesellschaft keineswegs unwichtig sind. Sie können gerade bei Vertretern geistig anspruchsvoller Berufe wesentlich dabei mitwirken, daß Umweltengagement nicht erst verspätet durch Umweltkatastrophen, -zerstörungen und irreparable Schäden zum Vorschein kommt. Je früher und einflußstärker Einsicht und Vernunft zum Zuge kommen, um so weniger ist - gerade im Hinblick auf die Umwelt- und Überlebenskrise - das äußerst gefährliche Lernen durch Schocks erforderlich. Es besteht nämlich die Gefahr, daß ein solches Lernen zu spät in Gang kommt.

Strategisch wichtig ist eine sich gesamtgesellschaftlich rekrutierende, ökologisch engagierte und vorbildlich-überzeugend wirkende Wertelite, die sich als Minderheit von Persönlichkeiten mit „großer Verantwortung" für die Einhaltung der höchsten Werte der Überlebensgesellschaft einsetzt. Für die möglichst rasche Entstehung einer gesellschaftlich einflußreichen ökologisch engagierten Wertelite ist eine starke Wirkung von Einsicht und Vernunft unerläßlich.

Die Einflußkraft der ökologisch engagierten Wertelite ist um so größer, je mehr sie von einer möglichst umfangreichen Umwelt- und Naturschutzbewegung getragen wird, die in allen Bereichen und Schichten der Gesellschaft verankert ist. Diese Umweltschutzbewegung durchzieht dann die gesamte betroffene Bevölkerung und ist überall durch Basisgruppen und Bürgerinitiativen vertreten, die sich durch lokale Aktionen im Nahbereich für den Umweltschutz einsetzen.

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Da die Überlebensgesellschaft nur als Weltgesellschaft erfolgreich funktionieren kann, ist es erforderlich, daß sich durch verstärkte internationale und Kulturgrenzen überschreitende Vernetzungen und Kooperationen eine einflußstarke weltweite Umweltschutzbewegung entfaltet. Hierbei kann sich eine global ausgebreitete Wertelite, die sich vorrangig für die Überlebens- und Zukunftssicherung engagiert, als Motor erweisen. Im Hinblick auf alte, international verbundene Machteliten, die unter Vernachlässigung der Umweltbelange in erster Linie partikulare Interessen verfolgen, kann jene Wertelite die notwendige Gegenelite bilden.

Weiterhin kann die Schaffung einer Überlebensgesellschaft nur gelingen, wenn die Anstrengungen für einen solchen Wandel im Netzwerk der bestehenden (Welt-)Gesellschaft von möglichst vielen Bereichen, Ebenen, Institutionen, Stellen und Personen ausgehen und sich gegenseitig verstärken.

Veränderungen des Denkens und der Wertvorstellungen sowie der gesellschaftlichen Institutionen und Strukturen müssen gleichfalls in wechselseitiger Verstärkung ablaufen. Es müssen im Wechselspiel mit Aufklärung, Informationsarbeit, Umwertungen, Einstellungs- und Verhaltensänderungen sowie mit politischem Wandel möglichst rasch die Institutionen und Strukturen entstehen, die für eine Überlebensgesellschaft notwendig sind.

Strategisch ist es wichtig, daß unter dem verstärkenden Einfluß ökologisch bedeutsamer Umwertungen und Einstellungsänderungen die Umweltschutzbewegung zunehmend größer und mächtiger wird und im politisch-staatlichen Bereich eine für den Aufbau der Überlebensgesellschaft hinreichende Gestaltungskraft entfaltet.

In der modernen Parteiendemokratie ist es ferner unerläßlich, daß sich die ökologisch engagierten Gesellschaftskräfte nicht in einer Partei konzentrieren, die womöglich in der Opposition verbleibt oder an den politischen Rand gedrängt wird. Vielmehr ist entscheidend, daß diese Kräfte in möglichst vielen politischen Parteien maximalen Einfluß ausüben: für den weiteren Ausbau des Umweltrechts, für die Reformierung des Steuerrechts zugunsten der Ökosteuern, für die Schaffung politischer Rahmenbedingungen einer ökosozialen Marktwirtschaft, für den Ausbau der Umwelterziehung im Bildungssystem. Mit der raschen Ausbreitung einer politisch einflußstarken Umweltschutzbewegung ist somit die Voraussetzung dafür gegeben, daß doch noch rechtzeitig die Muß-Normen und Sanktionen zustandekommen, die für eine allgemeine Verhaltenssteuerung zugunsten des Aufbaus der Überlebensgesellschaft erforderlich sind.

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